I PAC (o Comitati di azione politica) sono organizzazioni politiche finanziate e amministrate da sindacati, corporazioni o associazioni di categoria.
Sia i PAC che i Super PAC sono stati creati per influenzare le elezioni e sostenere partiti o candidati, sebbene impieghino mezzi e modi diversi per raggiungere i loro obiettivi.
I PAC sono stati creati negli anni '40, mentre i Super PAC sono una creazione più recente (2010) derivante da una decisione della Corte Suprema nel caso Citizens United / FEC nel 2010.
Mentre le due organizzazioni sembrano avere ruoli e interessi simili, sono soggette a diverse serie di regole e regolamenti. Il sostegno e gli investimenti di società e privati cittadini hanno giocato - e continua a giocare - un ruolo importante nell'influenzare l'esito delle elezioni statali e federali negli Stati Uniti, dove il costo delle campagne politiche è cresciuto esponenzialmente.
Allo stesso tempo, il coinvolgimento delle corporazioni e delle istituzioni finanziarie nel processo elettorale - principalmente attraverso donazioni e contributi - ha scatenato il dibattito su questioni di corruzione e favoritismo.
Il termine PAC sta per Comitato di alleanza politica e si riferisce a gruppi politici (o organizzazioni) controllati e amministrati da imprese, sindacati o società che investono denaro nelle elezioni.
I PAC non possono essere gestiti da singoli candidati o partiti, ma possono donare direttamente denaro al candidato o alla parte che sostengono.
La maggior parte dei PAC sono creati per rappresentare o supportare interessi politici o ideologici e dirigere i propri fondi verso candidati o partiti con ideali simili.
Improbabili Super PAC, i PAC possono donare direttamente fondi al loro candidato prescelto, sebbene non possano eccedere le donazioni di $ 5.000 per elezione (primaria, secondaria, ecc.).
Inoltre, possono donare $ 15.000 ogni anno a qualsiasi comitato nazionale di partito e altri $ 5.000 aggiuntivi a qualsiasi altro PAC. Allo stesso tempo, possono accettare solo un massimo di $ 5.000 all'anno da qualsiasi individuo, azienda, società, comitato nazionale o PAC.
Il primo PAC fu creato nel 1944 dal Congresso dell'Organizzazione Industriale per promuovere la rielezione del presidente Franklin Roosevelt.
Oggi il numero di PAC è cresciuto in modo esponenziale e tutti i PAC devono registrarsi al FEC (Federal Election Committee) entro dieci giorni dalla loro creazione. Al momento della registrazione, i PAC devono fornire il nome e l'indirizzo dell'organizzazione, nonché i dettagli dei propri tesorieri e di eventuali gruppi collegati (se applicabile).
I super PAC sono una creazione più recente rispetto ai tradizionali comitati di azione politica. Sono apparsi per la prima volta nel 2010 in seguito a una decisione della Corte Suprema nel caso Citizens United / FEC.
Nel 2007, l'organizzazione conservatrice non a scopo di lucro, Citizens United, voleva far girare un film (Hillary: The Movie), poco prima delle elezioni, che era critico nei confronti di Hillary Clinton, che allora si candidava per le elezioni. Il film era in onda contro la riforma della Bipartisan del 2002, che proibiva ai sindacati e alle corporazioni di promuovere e trasmettere comunicazioni via cavo, via satellite o via satellite menzionando un candidato 60 giorni prima delle elezioni generali o 30 giorni prima di un primario.
Il tribunale distrettuale degli Stati Uniti per il distretto di Columbia si è pronunciato a favore della legge sulla riforma della campagna bipartisan, vietando così ai cittadini dello stato di promuovere il film e le emittenti dalla messa in onda entro 30 giorni dalle elezioni primarie del 2008. Ma la Corte Suprema ha annullato la decisione, eliminando le disposizioni che vietano alle organizzazioni senza scopo di lucro e alle corporazioni di sostenere (finanziariamente) le cosiddette "comunicazioni elettorali", a condizione che gli sponsor della pubblicità siano debitamente comunicati.
I Super PAC non possono donare direttamente denaro a partiti o candidati, ma possono raccogliere somme di denaro illimitate da donatori, sindacati e società, senza dover rispettare il limite di $ 5.000. I fondi raccolti possono essere utilizzati per difendere o fare pubblicità contro candidati o partiti politici.
PAC e Super PAC hanno diversi aspetti in comune. Anche se ci sono alcune differenze fondamentali tra i due, entrambi sono creati per supportare candidati e / o partiti e sono profondamente politicizzati. Alcune delle principali somiglianze tra i due includono:
Nonostante alcune evidenti somiglianze, ci sono alcuni aspetti chiave che differenziano i PAC dai Super PAC. Alcune delle principali differenze tra i due includono:
PAC vs Super PAC
Basandoci sulle differenze evidenziate nella sezione precedente, possiamo identificare pochi altri aspetti che differenziano i PAC dai Super PAC.
Tabella di confronto per PAC vs Super PAC
Mentre il settore privato ha sempre influenzato in qualche modo l'esito delle elezioni politiche, la creazione di Super PAC nel 2010 ha cambiato significativamente il rapporto tra denaro e politica negli Stati Uniti. L'abolizione delle restrizioni nei contributi finanziari ai candidati e ai partiti politici, ha permesso a società e istituzioni finanziarie di usare tutta la loro influenza, senza limitazioni significative, per fare pressioni per i loro partiti e candidati scelti.
Comprendere i legami economici tra aziende, PAC, Super PAC e organizzazioni simili è diventato necessario per capire la politica statunitense. Le implicazioni etiche dell'esistenza di tali organizzazioni di proprietà privata che hanno la capacità di interferire nell'aspetto politico del paese sono state spesso messe in discussione, ma i regolamenti esistenti hanno fatto ben poco per impedire alle autorità finanziarie e alle corporazioni di influenzare l'élite politica del nazione. Mentre i PAC avevano e hanno alcune restrizioni sulla quantità di denaro che possono ricevere dai donatori (siano essi cittadini privati, aziende o altri comitati di azione politica), i Super PAC possono ricevere donazioni illimitate (da società, individui, istituzioni finanziarie, manodopera sindacati, associazioni di categoria, ecc.) da utilizzare per i loro scopi, ma non possono donare direttamente denaro a candidati e partiti.
Il passaggio dai PAC ai Super PAC, anche se i Comitati di azione politica originari esistono ancora, ha permesso alle organizzazioni private di spendere fondi illimitati per sottoporre i candidati opposti agli attacchi e per sostenere l'elezione del loro candidato prescelto. Pertanto, gli accordi monetari che emergono tra PAC, Super PAC e l'establishment politico devono necessariamente essere presi in considerazione quando si analizzano e si valutano il panorama politico degli Stati Uniti.